周符波：“三改一拆” 依法拆除所有违法建筑
自2013年开始，浙江省在全省城乡开展了“三改一拆”三年行动。目前，三年行动日程过半，成效如何?记者就此采访了浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室和浙江省民族宗教事务委员会负责人。周符波介绍，“三改一拆”是指对城市规划区内旧住宅区、旧厂区、城中村的改造，拆除违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。期望通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制，为浙江经济集约发展、转型发展腾出空间。“
三改一拆”中，对所有的违法建筑均依法处置，宗教领域也不例外。截止今年7月底，浙江全省共拆改各类违法建筑5.14亿平方米，其中涉及宗教和民间信仰点违法建筑面积134万平方米，仅占浙江全省拆改总量的0.26%。浙江省“三改一拆”办称，涉及宗教的违法建筑处置是包括了五大宗教和民间信仰点在内，基督教的违法建筑也不例外。在五大宗教和民间信仰点违法建筑拆改面积中，涉及基督教违法建筑仅占2.3%。其中依法拆除的温州三江宗教违法建筑为1.1万余平方米。
对于拆除所有违法建筑的法律依据，浙江省“三改一拆”办表示，为开展这项工作，2013年7月，浙江省十二届人大常委会第四次会议通过了《浙江省违法建筑处置规定》和其他相关法律法规。在宗教场所违法建筑处置过程中，浙江省严格按照“依法治国”和“保护合法、制止违法”的方针，既重视保护信教群众的宗教信仰自由、切实保障宗教界的合法权益，同时也保障不信教群众的利益和需求。宗教界人士和信教群众都是中国公民，都必须遵守国家的各项法律法规。
周符波：“三改一拆” 依法拆除所有违法建筑浙江省“三改一拆”办负责人说，必须要厘清一个概念，处置涉及的宗教违法建筑，不是干涉宗教信仰自由，而是对宗教事务依法进行管理。任何教派和信徒，都必须遵守中国的法律法规。如果一些教派和信徒违反法律法规，而政府不进行管理，那么对非信教群众也是一种不公平。
浙江省民宗委表示，根据国务院《宗教事务条例》和浙江省有关规定，合法的宗教场所需要三证齐全，包括宗教活动场所登记证、土地证和房产证。从现有统计来看，目前浙江近四千个基督教活动场所，一半多手续不全。考虑到历史遗留问题和老百姓的情绪，浙江省专门出台了《关于切实加强“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见》105号文件。根据指导意见，在1986年12月之前建成的，可提出申请进行确权。在2009年12月31日之前建造的，在符合规划等前提下，可按照要求补办审批手续。宗教活动场所符合这个文件的建筑也同样可以按照要求合法、合理、合情补办相关手续。对于温州三江基督教违法建筑为何被强拆?浙江省“三改一拆”办称，温州三江基督教堂，由民宗部门同意迁建，2006年批准的建筑面积为1881平方米，限高30米。但2012年，当地教会在未获建设用地规划许可证、建设规划工程许可证的情况下，擅自开工建设，面积达11004平方米，高度达58米，属于严重违法建筑。在拆除其他违法建筑时，许多群众提出要公平，一视同仁。当地政府与当事方进行了多次沟通协商。去年底，相关部门向当事方送达自拆通知书，当事方于今年4月7日签下自拆自改承诺书，保证在4月22日前拆改到位。但当事方一再拖延，未能履行承诺，5月28日当地政府依法进行了强拆。浙江省民宗委表示，除了温州三江基督教违法建筑是被依法强拆外，其它的宗教场所违法建筑是经过协商，自行拆除的，或者由地方政府协助自拆，不存在所谓的大规模强拆。
同时，根据浙江省《关于切实加强“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见》105号文件，对手续不全、符合105号文件规定的宗教场所现在已启动完善权证手续，使之合法化。三江基督教会和信徒已经提出申请，将根据原先审批要求准备重建，相关手续正在办理之中。
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